Gegensätzlicher könnten Paul Mangwana und Douglas Mwonzora kaum sein: Der eine ein jovialer Ex-Minister des seit 30 Jahren in Simbabwe regierenden Mugabe-Regimes, der andere ein bedächtiger Menschenrechtsanwalt von der Oppositionspartei MDC. 2009 führt das Leben sie zusammen, gemeinsam leiten sie die Kommission, die eine neue "demokratische" Verfassung für das Land formulieren soll. Während bei den Versammlungen, bei denen die Bürger befragt werden sollen, das System Mugabe anfangs noch zuverlässig zu greifen scheint - treue Parteisoldaten werden herbeigekarrt und Oppositionelle eingeschüchtert - kommt es beim langwierigen Formulierungsprozess zu ungeahnten Wendungen. Ein hoch spannender Film, der von der Offenheit der beiden Protagonisten profitiert, die nach und nach Verständnis füreinander entwickeln, sowie von den einzigartigen Einblicken in Mugabes grotesken Machtapparat.